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怀远县人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知 怀政〔2019〕10号

发表于:2019-05-28 08:40 来源:怀远县政府(办公室) 作者: 阅读次数:

各乡、镇人民政府,县政府部门、各直属机构

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实保障和改善民生,根据《蚌埠市人民政府关于2019年实施33项民生工程的通知》(蚌政〔201919号)精神,经县十七届人民政府第39次常务会议研究决定,2019年继续实施33项民生工程。现有关事项通知如下:

一、新增6项民生工程

(一)智慧学校建设。围绕办好人民满意教育,以贫困地区、偏远地区农村义务教育小规模学校为重点,实施智慧学校建设,配备必要的设备,完善网络基础设施。

(二)社会养老服务体系和养?#29616;?#24935;化建设。围绕老有所养,加强社会养老服务体?#21040;?#35774;开展智慧养老试点,推行智慧养老机构创建、智慧社区居家养老服务模式建设、县级智慧养老综合平台整体建设、养老机构+社区居家养?#29616;?#24935;化融合发展四类试点模式。

(三)就业创业促进工程。围绕稳就业要求,通过强化就业服务对接、?#24179;?#21019;业平台建设、落实补贴政策、加强就业托底安置等,支持高校毕业生、农民工等群体就业创业。

(?#27169;?/span>“四带一自产业扶贫工程。围绕精准扶贫精准脱贫基本方略,通过各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户带动发展产业,推动贫困户增收与现代农业发展有机衔接。

(五)水环境生态补偿。围绕生态环境可?#20013;?#21457;展,加强地表水断面生态补偿机制建设等,促进水生态更加美好。

(六)农产品质量安全追溯工程。围绕《怀远县乡村振兴战略规划(20182022年)》,加强源头监管充分利用现代信息技术以及已建成的农产品质量快速检测室,建设农品质量追溯体系。

二、调整内容实施1项民生工程

在对农村低保?#38901;蟆?#27531;疾人等救助基础上,增加困难职工帮扶内容,将困难人?#26412;?#21161;工程调整为困难人?#26412;?#21161;暨困难职工帮扶工程。

三、合并2项后实施1项民生工程

将农村文化建设专项补助与公共文化场馆开放2个项目合并为文化惠民工程。同时,将农村文化建设专项补助中的农村电影放映工程调整出民生工程实施范围。

四、退出5项民生工程

政策性农业保险机制已健全,医疗卫生人才能力提升工程已常态化运行,农产品食品安全工程任务已完成,调整不再列入;社会养老服务体?#21040;?#35774;、就业扶持工程已?#30452;?#32435;入新增项目统筹实施,不再单?#23567;?/span>

五、继续实施25项民生工程

继续实施党建引领扶贫工程,资产收益扶贫工程,四?#38376;?#26449;路建设,农村危房改造,农村饮水安全巩固提升工程,健康脱贫兜底“351”“180”工程,贫困地区义务教育学生营养改善,贫困残疾人康复,城乡困难群体法律援助,农村环境三大革命,?#35272;?#20065;村建设,农村电商优化升级工程,技工大省技能培训工程,智慧医疗与家庭医生签约服务,城乡居民基本医疗保险,城乡居民大病保险,城乡居民基本养老保险,?#23621;?#20581;康、计生特扶和职业病防治,学前教育促进工程,义务教育经费保障机制,高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助,水利薄弱?#26041;?#27835;理三年行动,秸秆综合利用提升工程,棚户区改造,城市老旧小区整治等25个项目。

六、工作要求

(一)强化责任落实。县财政局承担民生工程牵头抓总职责,县直主管单位和各乡、镇政府履行承担项目实施主体职责。各单位要健全一把手负总责、分管领导具体抓、人员?#28216;?#30456;对固定的工作机制,确保各项工作部署到位、落实到位。

(二)强化精准实施。抓好工程类项目设计、施工、验收各?#26041;?#30417;督,做好补助类项?#31185;?#35758;、公示、发放等各方面工作,进一步落实一月一通报、一月一调度、一月?#27426;?#21150;的工作?#24179;?#26426;制,加强过程管控、序时调度,推动民生工程提质增效。

(三)强化资金保障。严格按照保工?#30465;?#20445;运转、保民生原则,积极统筹、整合民生各方面资金,确保配套资金筹措到位。及时制定各项民生工程资金管理办法,进一步加强对民生工程资金管理监督审查。

(?#27169;?#24378;化绩效考核。继续将民生工程纳入目标管理绩效考核指标体系。健全考核、督查、评价体系,开展审计检查、社情民意调查等多层次绩效评价活动,确保我县民生工程工作继续走在全市前?#23567;?/span>

                              

附件:怀远县201933项民生工程目标任务分解表

2019527        

(此件公开发布)

附件

怀远县201933项民生工程目标任务分解表

牵头

单位

项目

项目明细

目标任务

完成时间

备注

农业农村局

1.“四带一自产业扶程贫工

定性

支持龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等新型农业经营主体带贫,带动贫困户/万户;引导和支持万户具备条件的贫困户开展自种自养,发展特色产业。

201911

建设特色产业扶贫园区

51

201911

自种自养贫困户数(户)

4865

201911

带动任务(户)

5760

201911

组织部

2.党建引领扶贫工程

落实驻村扶贫工作队办公经费(万元)

51

20198

消除村级集体经济空壳村(个)

44

201912

扶持壮大村级集体经济强村(个)

6

201912

财政局

3.资产收益扶贫工程

定性

折股量化和收益分配向弱?#25237;?#33021;力和无?#25237;?#33021;力的贫困残疾贫困人口倾?#20445;?#24110;助贫困群众更多的分享产业扶贫红利(投资1200万元)

201912

交通运输

4.“四?#38376;?#26449;路建设

定性

充分发挥县级路长办公室职责,明确细化辖区内农村公路各级路长责任人;全面推行乡村道路专管员制度,确保到年底前所有乡镇均完成村道专管?#38381;心肌?#24182;经培训上岗。

201911

农村公路扩面延伸工程(公里)

450.03

201911

农村公路养护提升工程县乡公路大中修里程(公里)

75

201911

农村运输通达工程新增通?#32479;到?#21046;村(个)

无目标任务

住房城乡建设

5.农村危房改造

(户)

900

201911

水利局

6.农村饮水安全巩固提升工程

巩固提升受益人口(万人)

8.42

201911

饮水?#22836;?#36229;标改水受益人口(万人)

0.4

201911

医保局

7.健康脱贫兜底“351”“180”工程

定性

建档立卡贫困人口在省内就医合规费用在基本医保、大病保险、医疗救助等报销后,个人年度自付费用在县域内、市级、省级医院?#30452;鴆怀?#36807;0.30.51万元,剩余费用由政府兜底保障(“351”)。慢性病患者在“351”后个人1个年度内门诊慢病合规费用再按80%予以报销(“180”)。贫困人口健康水平明显提高,医疗保障和医疗服务水平进一步提升,贫困人口因病致贫、因病返贫问题得到有效控制。

即时完成

教育体育

8.贫困地区义务教育学生营养改善

保障学生数(人)

无目标任务

残联

9.贫困残疾人康复

贫困精神残疾人药费补助(人)

1500

201912

残疾儿童康复救助(人)

185

201912

其中:康复训练(人)

160

201912

其中:残疾儿童适配假肢矫?#21361;?#20154;)

13

201912

其中:适贫困残疾儿童适配辅助器具(人)

12

201912

司法局

10.城乡困难群体法律援助

案件数(件)

1240

201912

农业农村局

11.农产品质量安全追溯工程

定性

为推动解决农产品安全问题,充分利用已建成的农产品质量快速检测室,利用现代信息技术,建设皖优农产品质量追溯体系。

201912

农业农村局

12.农村环境三大革命

农村改厕(户)

21000

201911

生态环境局

乡镇污水处理设施建设(个)

3

201911

城市管理局

非正规垃圾堆放点(户)

2

201911

农业农村局

13.?#35272;?#20065;村建设

定性(年底前完成项目建设的70%

完成市里下达的省级中心村建设任务。主要是围绕生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美的建设目标,重点完成垃圾污水处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施建设、村庄绿化亮化等建设任务,打造农民幸福生活美好家园。

201912

省级中心村(个)

30

201912

人力资源社会保障局

14.就业创业促进工程

公益性岗位(个)

600

201910

就?#23548;?#20064;(人)

110

201910

商务局

15.农村电商优化升级工程

示范镇(个)

1

201912

示范村(个)

7

201912

年网销额超1000万元企业(个)

2

201912

年网销额超100万元?#25918;疲?#20010;)

2

201912

人力资源社会保障局

16.技工大省技能培训工程

技能脱贫培训(人)

400

201910

企业新?#21152;?#20154;?#22791;?#21069;技能培训(人)

3400

201911

新技工系统培养(人)

目标任务

退役军人局

退役士兵培训(人)

363

201912

农业农村局

新型职业农民培训小计(人)

116

201911

新型职业农民培训1.生产经营型职业农民含新型农业经营主体带头人(人)

59

201911

新型职业农民培训2.专?#23548;?#33021;型职业农民(人)

无目标任务

新型职业农民培训3.专业服务型职业农民(人)

57

201911

新型职业农民培训4.现代青年农场主(人)

无目标任务

新型职业农民培训5.农业经理人(人)

无目标任务

民政局

17.社会养老服务体系和养?#29616;?#24935;化建设

养老服务补贴

高龄津贴符合条件的老年人应发尽发,低收入老年人养老服务补贴覆盖面不低于47%

201910

城乡社区养老服务设施建设

7个乡镇、16个社区

201911

养?#29616;?#24935;化建设

无目标任务

卫生健康委

18.智慧医疗与家庭医生签约服务

智医助理社区卫生服务中?#27169;?#20065;镇(卫生院)数(个)

18

201911

签约人数(万人)

29

201912

有偿签约数(万人)

9.7

201912

有偿签约高血?#20849;?#20154;数(万人)

1.94

201912

有偿签?#32487;?#23615;病人数(万人)

0.97

201912

民政局

19.困难人?#26412;?#21161;暨困难职工帮扶工程

农村居民最低生活保障1.保障人数(人)

33271

分月完成

应保尽保

农村居民最低生活保障2.保障标准目标?#25285;?#20803;/年人)

4817

分月完成

特困人员供养及运行维护1.特困人员供养(人)

7543

分月完成

动态管理

特困人员供养及运行维护2.基本生活标准

农村特困人员分散供养基本生活标准为年人均不低于8460元,农村特困人员集中供养基本生活标准为年人均不低于9660元?#24576;?#24066;特困人员基本生活标准为年人均不低于10140元。

分月完成

特困人员供养及运行维护3.照料护理标准

农村分散供养特困人?#38381;?#26009;护理标准部分丧失生活自理能力的每人每月90元、完全丧失生活自理能力的每人每月150元;集中供养特困人?#38381;?#26009;护理标准部分丧失生活自理能力的每人每月180元、完全丧失生活自理能力的每人每月270元。城市特困供养人员部分丧失生活自理能力的每人每月180元、完全丧失生活自理能力的每人每月330元。

分月完成

孤儿基本生活保障(人)

820

分月完成

动态管理

生活无着人员社会救助(人次)

1000

即时完成

动态管理

1.困难残疾人生活和护理补贴1.困难残疾人生活补贴
(人)

11549

分月完成

动态管理

1)其中:困难残疾人生活补贴一、二级

8645

分月完成

2)其中:困难残疾人生活补贴三、四级

2904

分月完成

2.困难残疾人生活和护理补贴2.重度残疾人护理补贴(人)

17674

分月完成

动态管理

医保局

城乡医疗救助

1.资助困难群众参保人数(万人)

7.5

201912

动态管理

城乡医疗救助

2.其中:资助建卡贫困人口参保人数(万人)

7.3

201912

动态管理

总工会

困难职工帮扶

1.生活救助(户)

50

即时完成

困难职工帮扶

2.?#20248;?#21161;学(户)

20

即时完成

困难职工帮扶

3.医疗救助(户)

暂无目标任务

医保局

20.城乡居民基本医疗保险

定性

全面完成城镇居民基本医保和新农合制度整合,建立城乡居民基本医疗保险制度。城乡居民基本医保参保率达到95%以上;落实城乡居民基本医保筹资政策,进一步提高筹?#26102;?#20934;;新增筹资主要用于提高基本医疗保障水平,政策范围内住院费用报销比例稳定在75%左右;普通门诊政策内报销比例50%左右;加强医保基金监管,实施预算绩效管理,深化医保支付方式改革。

201912

21.城乡居民大病保险

定性

在整合城镇居民基本医保和新农合过程中,同步整合城镇居民大病保险和新农合大病保险制度,建立城乡居民大病保险制度。在基本医保参保人员大病保险全覆盖基础上,稳步提高大病保险保障水平,2019年居民医保人均财政补助标准增加30元,一半用于大病保险;继续实施大病保险商业保险机构承办,继续?#24179;?#22823;病保险即时结算,更大便民利民;实现大病保险政策内报销比例达到60%

201912

人社局

22.城乡居民基本养老保险

当年缴费(万人)

48.4

201911

当月养?#36758;?#21457;放率

100%

分月完成

卫生健康委

23.?#23621;?#20581;康、计生特扶和职业病防治

?#20061;?#20799;童健康水平提升工程1.免费婚前健?#23548;?#26597;(人)

15000

201912

?#20061;?#20799;童健康水平提升工程2.免疫规划(剂次)

301562

201912

计划生育家庭特别扶助保障人数(合计)

146

20196

其中,计划生育家庭特别扶助伤?#20852;劳?#23478;庭?#38901;螅?#20154;)

144

20196

计划生育家庭特别扶助特二?#38901;螅?#20154;)

2

20196

职业病防治1.年度重点职业病监测在岗期间个案体检卡数(人次)

暂无目标任务

职业病防治2.微?#25512;?#19994;从业人员培训人数(人)

15

201912

教育体育

24.智慧学校建设

义务教育小规模学校(教学点)

30

201912

主?#37096;?#22530;

13

201912

学生终端

1898

201912

25.学前教育促进工程

新建、改扩建公办幼儿园(所)

6

201911

其中:1.新建(所)

5

201911

其中2.改扩建(所)

1

201911

幼儿资助(人次)

1229

201910

幼儿教师培训(人次)

260

201910

26.义务教育经费保障机制

补助公用经费(人)

148833

201911

免费提供国家课程教科书(人)

148833

201910

补助家庭经济困难寄宿生生活费(人)

2505

201912

校舍维修改造项目数(个)

119

201911

校舍维修改造改造面积(万平方米)

3.4

201911

27.高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助

研究生奖助学金(人)

无目标任务

本专科生国家奖助学金(人)

无目标任务

中职学校国家助学金(人)

450

201910

其中?#33322;?#32946;(人)

450

201910

其中:人社(人)

中职学校免学费补助(人)

2934

201910

其中?#33322;?#32946;(人)

2934

201910

其中:人社(人)

普通高中国家助学金(人)

3330

201910

普通高中免学杂费(人)

863

201910

文化和旅游局

28.文化惠民工程

免费开放各类场馆(小计)

21

即时开放

开放图书馆(个)

1

即时开放

开放文化馆(个)

1

即时开放

开放美术馆(个)

开放文化站(个)

18

即时开放

开放博物馆(个)

1

即时开放

文化信息共享工程补助(万元)

66.6

201911

农村演出(场)

333

分月完成

农家书屋更新出版物(册)

19980

201911

教育体育

开展农村体育活动(场)

333

分月完成

生态环境局

29.水环境生态补偿

定性

推广地表水断面生态补偿,建立健全以市级横向补偿为主,省级纵向补偿为辅的地表水断面生态补偿机制。

201912

水利局

30.水利薄弱?#26041;?#27835;理三年行动

中小河流治理1.基本完成(个)

暂无目标任务

中小河流治理2.新开工(个)

无目标任务

1重点区域排?#38405;?#21147;建设开工建设排?#21592;?#31449;基本建成(座)

无目标任务

重点区域排?#38405;?#21147;建设开工建设排?#21592;?#31449;(座)新开工(座)

无目标任务

小型病险水库除险加固(座)

无目标任务

基层防汛预报预警体?#21040;?#35774;(个)

1

2019开工

农业农村局

31.秸秆综合利用提升工程

秸秆机械化?#22266;?#31034;范片建设(处)

1

201911

商品化饲料试点或基料化利用试点建设(处)

1

201910

大中型秸秆?#24736;?#38598;中供气工程(处)

1

201911

2.秸秆发电新增秸秆发电规模(万千瓦)

无目标任务

秸秆固化成型燃料生产点(个)

1

201910

标准化秸秆收储点新建或已建(个)

20

201910

住房城乡建设局、大建办

32.棚户区改造

新开工(套)

4330

201911

基本建成(套)

1100

201911

住房城乡建设局

33.城市老旧小区整治

小区数量(个)

5

201911

总户数(户)

1495

总建筑面积(万平方米)

16.07

建筑节能改造(个)

无目标任务

适老化改造(个)

1

说明:目标任务完成时间原则上不低于全市平均进度和年度序时进度,工程类项目原则要在11?#36335;?#23436;成,目标任务和完成时间省市主管部门另有要求除外。

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